Lula fará visita de Estado às Filipinas e irá à cúpula da Asean

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva vai às Filipinas depois de participar da COP31, na Turquia, para estreitar a relação do Brasil com o Sudeste Asiático. Segundo a Agência Brasil, em reportagem publicada na noite de sexta-feira (6), ele deixa Antalya na noite de quinta-feira, 12 de novembro, e enfrenta um voo de cerca de 14 horas até Manila, capital filipina.

De acordo com a mesma reportagem, o roteiro prevê visita de Estado às Filipinas em 14 de novembro e participação, no dia 15, na cúpula da Associação de Nações do Sudeste Asiático (Asean), para a qual Lula foi convidado como parceiro externo pelo segundo ano seguido. Uma entrevista coletiva está planejada, com data e horário ainda por definir. As datas são as informadas pela agência e podem mudar, como já ocorreu com o roteiro anterior da viagem.

O que está na pauta da viagem

O principal objetivo diplomático, conforme a Agência Brasil, é elevar o status do Brasil junto ao bloco. Hoje o país é Parceiro de Diálogo Setorial da Asean e quer passar a Parceiro de Diálogo, o nível mais alto de engajamento da associação. O pedido foi apresentado em janeiro. Entre os que já ocupam essa posição, a reportagem cita Canadá, Coreia do Sul, Estados Unidos e Japão.

A secretária de Ásia e Pacífico do Ministério das Relações Exteriores, Susan Kleebanka, disse à agência que a mudança de categoria fortalecerá a aproximação que o Brasil já vem construindo com o bloco. A Asean reúne Indonésia, Malásia, Filipinas, Singapura, Tailândia, Vietnã, Timor-Leste, Mianmar, Brunei, Camboja e Laos.

A diplomacia brasileira, segundo a reportagem, vê como sinal de respeito a expectativa de que Lula faça um discurso na abertura da cúpula, momento normalmente reservado ao líder do país anfitrião. Seis países pediram reuniões bilaterais com o presidente, mas nenhuma está confirmada. O único compromisso bilateral certo é a visita de Estado às Filipinas, num ano em que as duas nações completam 80 anos de relações diplomáticas.

Os números do comércio

A Agência Brasil informa que o comércio do Brasil com a Asean cresceu dez vezes entre 2003 e 2025, de US$ 3 bilhões para US$ 38 bilhões, o que dá média de 12% ao ano. Com as Filipinas, a corrente de comércio quadruplicou desde 2016. O Brasil vende ao país café, açaí, sucos e alimentos processados, como massas e biscoitos, e quer ampliar essas vendas.

Os números mostram um mercado em que o peso do agronegócio e da indústria de alimentos é grande, mas a reportagem não detalha a composição completa das trocas nem a balança com cada país do bloco. Esses dados, quando publicados pelo governo, ajudam a medir o que um eventual avanço de status pode render na prática.

Contexto: a rota até Manila

A passagem pelas Filipinas fecha uma sequência de viagens que o Planalto tem anunciado desde o fim da eleição. O site já tratou do retorno de Lula às viagens internacionais, que incluía a COP31, o Mercosul e o G20. A conferência do clima, em Antalya, tem delegação brasileira e pavilhão próprio, como explicado em reportagem sobre a delegação do Brasil. Na época, as notícias indicavam a ida às Filipinas a partir de 13 de novembro. Agora a Agência Brasil fala em visita de Estado no dia 14 e cúpula no dia 15.

Lula também está de volta à agenda externa num momento em que a política interna segue ocupada pela transição. O presidente foi marcado pelo TSE como eleito, como mostra a notícia sobre o resultado oficial do segundo turno. A viagem ocorre, portanto, no intervalo entre a eleição e a posse.

Por que isso importa

Para o leitor brasileiro, a Asean é um destino de exportações em alta, segundo os dados da Agência Brasil, e um bloco com o qual o governo quer ampliar os laços. O pedido de elevação a Parceiro de Diálogo não cria, por si, acordos comerciais nem reduz tarifas. O que muda é o acesso a mecanismos regulares de consulta política e de cooperação, o que, na prática, facilita negociar temas como investimentos, certificação sanitária e comércio de alimentos.

Para a política externa, a viagem indica a prioridade dada ao Sudeste Asiático. Resta ver o que o Brasil leva de concreto: se haverá memorandos assinados na visita de Estado, se a Asean decidirá sobre o novo status na cúpula ou depois, e se as reuniões bilaterais pedidas por seis países serão confirmadas. A reportagem não afirma que a decisão sobre o pedido será tomada nessa reunião.

Para os brasileiros que acompanham a diplomacia, vale observar também o efeito sobre a imagem do país. Ser convidado pelo segundo ano seguido e receber espaço no discurso de abertura, se confirmado, indica interesse da presidência filipina do bloco em manter o Brasil por perto, segundo a avaliação atribuída à diplomacia brasileira na reportagem.

O que observar a seguir

O primeiro ponto é a agenda oficial, que o Planalto e o Itamaraty costumam detalhar com poucos dias de antecedência, incluindo a confirmação de datas, delegação e eventuais acordos. O segundo é a COP31, que começa na segunda-feira (9) e leva Lula à Turquia antes de Manila. O terceiro é a resposta da Asean ao pedido de Parceiro de Diálogo, que depende de decisão dos membros do bloco.

Também é relevante acompanhar a pauta externa seguinte. O ministro das Relações Exteriores, Mauro Vieira, já teve encontros no âmbito do G20, como mostra o relato da conversa com o secretário de Estado americano, e o comércio exterior também aparece na notícia sobre a alta de 21% nas vendas de produtos com tarifa menor na União Europeia, segundo o MDIC.

A Política Diária acompanha a agenda internacional do presidente a partir de fontes oficiais e de agências de notícias identificadas, sem tomar posição sobre a conveniência de cada viagem. Qualquer mudança de data ou de roteiro será registrada na própria matéria.