Inep estima 65% de concluintes da rede pública no Enem 2026

O Ministério da Educação (MEC) e o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep) apresentaram na noite deste domingo (8), em Brasília, o balanço preliminar do primeiro dia do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) 2026. Segundo comunicado do Inep, a estimativa inicial é de que 65% dos concluintes do ensino médio da rede pública tenham feito a prova, índice que o instituto classifica como recorde. Em 2025, o percentual foi de 53,8%.

A coletiva foi conduzida pelo ministro da Educação, Leonardo Barchini, e pelo presidente do Inep, Manuel Palacios. De acordo com o Inep, os números são preliminares e as informações definitivas serão divulgadas junto com o resultado do exame, previsto para janeiro de 2027. A Agência Brasil acrescenta que, nesse balanço preliminar, 32% dos pouco mais de 5 milhões de inscritos faltaram, contra 27% de abstenção em 2025.

Os números do primeiro dia

Pelo comunicado do Inep, o exame teve 5,05 milhões de inscrições, alta de 42,4% em relação a 2022 e o maior número de inscritos confirmados desde 2021. A participação de concluintes da rede pública subiu, segundo o instituto, cerca de 250 mil estudantes presentes na comparação com o ano anterior. Mulheres são 64% dos inscritos, e cerca de 68% das inscrições foram isentas da taxa. O Inep contabiliza 13,8 mil inscritos com 60 anos ou mais e mais de 40 mil participantes com deficiência ou necessidade de atendimento especializado, com mais de 20 tipos de recursos de acessibilidade.

A operação, descrita pelo instituto, alcançou 1.901 municípios nas 27 unidades da Federação, com cerca de 14,8 mil locais de prova, 184 mil salas e aproximadamente 600 mil profissionais mobilizados. O Inep informa ainda que ampliou em cerca de 10 mil o número de locais de aplicação.

A Agência Brasil registra outros dados do balanço: 4.359 candidatos eliminados até o momento por violação de regra e ocorrências que o ministério considerou dentro do esperado para uma operação desse tamanho. Houve falta de energia em 39 locais de prova, em Amapá, Minas Gerais e Rio de Janeiro, e duas escolas de Santa Catarina tiveram locais transferidos por causa de eventos climáticos. Segundo a agência, mais de 85% dos alunos da rede pública fizeram a prova na própria escola.

Contexto: a inscrição automática e a meta de participação

A subida na participação de alunos da rede pública tem relação com uma mudança de regra anunciada em maio. De acordo com a Agência Brasil, concluintes do ensino médio da rede pública passaram a ser inscritos automaticamente em 2026, com base em dados enviados pelas redes de ensino, restando ao estudante confirmar a participação e escolher a língua estrangeira. Na ocasião, o MEC estimava que 80% dos alunos da rede pública fariam a prova na própria escola, e a Portaria nº 422/2026 previa o uso do Enem no Saeb, a avaliação nacional da educação básica.

Na coletiva, segundo a Agência Brasil, o ministro disse: "Era esse o nosso objetivo, trazer mais estudantes da rede pública para fazer o Enem." O Inep também reproduz a avaliação de Barchini de que "o Enem é uma política pública que revolucionou o acesso ao ensino superior no Brasil" e a frase "sabemos que ainda temos muito trabalho pela frente". As falas são do ministro e refletem a posição do governo; os percentuais, por sua vez, vêm de levantamento do Inep e ainda poderão ser revistos.

Mais cedo no mesmo dia, o presidente Lula esteve na sala de monitoramento do Inep, episódio tratado na notícia sobre Lula acompanhando o Enem e citando o Pé-de-Meia universitário. O presidente falou em uma versão universitária do programa, sem detalhar regras, valores ou prazos, e o balanço desta noite não trouxe novidade sobre esse ponto.

Por que isso importa

O primeiro efeito é sobre o acesso ao ensino superior. O Inep projeta cerca de 1,5 milhão de oportunidades de ingresso a partir da nota do Enem, somando Sisu, ProUni, Fies e processos seletivos próprios de instituições. Quanto mais concluintes da rede pública fazem a prova, mais alunos passam a poder disputar essas vagas, o que interessa diretamente a famílias que dependem de ensino público e de financiamento estudantil.

O segundo efeito é o desafio da abstenção. Se o dado preliminar de 32% se confirmar, a falta de candidatos é maior do que a de 2025 (27%, pela mesma fonte), mesmo com mais inscritos. Isso indica que a inscrição automática ampliou o número de nomes na lista, mas a presença efetiva depende de fatores como deslocamento, interesse e informação. O ministério anunciou a intenção de atrair esses estudantes para o segundo dia, e os números definitivos dirão se houve diferença entre quem se inscreveu e quem de fato fez as provas. Por ora, a estimativa de 65% de participação entre concluintes da rede pública e a abstenção de 32% no conjunto de inscritos medem coisas diferentes e não podem ser somadas nem comparadas diretamente.

O terceiro efeito é de política pública e de orçamento. O Enem é a base de programas federais de acesso e permanência, e a ampliação de locais, de recursos de acessibilidade e de reaplicações tem custo. O Orçamento de 2027 ainda está em tramitação no Congresso, como mostra a notícia sobre o calendário do Orçamento 2027, e será nele que a verba do Inep e dos programas de acesso ao ensino superior vai ser definida.

O quarto ponto é de contexto regulatório da educação superior. Na sexta-feira (6), Lula sancionou a lei que condiciona o registro de médicos ao exame de avaliação, tema da notícia sobre a sanção da lei do Enamed. Ambos os assuntos mostram o peso das avaliações nacionais na política educacional federal, embora tratem de etapas distintas: o Enem, do acesso à graduação, e o Enamed, do registro profissional ao final do curso de medicina.

O que observar a seguir

O segundo dia de provas será no domingo (15), com 90 questões, sendo 45 de Ciências da Natureza e 45 de Matemática, e cerca de 5 horas de duração. Segundo a Agência Brasil, os portões abrem às 12h e fecham às 15h (horário de Brasília), as provas começam às 13h30 e terminam às 18h30.

• Pedidos de reaplicação, feitos pela Página do Participante, de 16 a 20 de novembro, segundo o Inep. A reaplicação está marcada para 15 e 16 de dezembro, para quem teve problemas de aplicação, como a falta de energia nos 39 locais citados.
• O balanço do segundo dia, que deve indicar se a abstenção se manteve em patamar semelhante e se houve novas ocorrências.
• O resultado definitivo, previsto para janeiro de 2027, com o número oficial de participantes e a distribuição por rede de ensino.
• Se o governo publicará ato formal sobre a versão universitária do Pé-de-Meia, hoje apenas uma intenção declarada em discurso.

Outras discussões do Congresso sobre educação básica estão na notícia sobre o projeto que atualiza o ECA para a educação básica dos 4 aos 17 anos, aprovado pelo Senado e enviado à sanção.